di Maurizio Balistreri
Il ritardo di ore del governo nel presentare nell’Aula del Senato il maxiemendamento sulla Legge di Stabilità ha fatto infuriare le opposizioni al Senato. In prima linea la Lega: “Attesa inaccettabile – hanno gridato – visto che è da ieri che attendiamo un testo da esaminare”. Dopo l’annuncio del ministro delle Riforme, Maria Elena Boschi(foto) di porre la questione di fiducia sul maxiemendamento, appena arrivata a Palazzo Madama, è scoppiata la bagarre. Poi il senatore dei Cinque Stelle Alberto Airola, rivolgendosi al presidente Grasso che si scusava per il ritardo ha gridato: “Presidente non è lei che si deve scusare, ma il governo”. Dunque, il governo pone la fiducia sul maxiemendamento alla Legge di Stabilità presentando un testo alleggerito di una ventina di modifiche, rispetto agli accordi che erano stati presi tra Parlamento e governo. Nel merito, nessun aumento delle tasse sulla casa il prossimo anno, un credito d’imposta Irap del 10% per compensare i piccoli imprenditori senza dipendenti dall’abolizione del taglio dell’aliquota, un credito d’imposta anche per i fondi pensione e le casse di previdenziali privatizzate legato agli investimenti, e congelamento del canone Rai che il prossimo anno non aumenterà rispetto al 2014. E ancora, meno tagli ai patronati e novità sul regime dei minimi, sulle fondazioni, su Poste e sull’acquisizione della rete elettrica delle Fs da parte di Terna. Queste sono, in sostanza, alcune delle principali novità approvate nel passaggio parlamentare in Senato del ddl Stabilità. Ed ecco i dettagli.
STOP AUMENTO TASI: stop per l’anno prossimo all’aumento delle tasse sulla casa. Viene bloccato per il 2015 il livello massimo di imposizione della Tasi: l’aliquota massima non potrà superare il 2,5 per mille che sale al 3,3 per mille per finanziare le detrazioni.
IRAP AUTONOMI: un credito d’imposta del 10% per le aziende senza dipendenti. La misura, che riguarda 1,4 milioni di lavoratori autonomi, consente di recuperare quanto perso con l’abolizione del taglio dell’Irap dal 3,9 al 3,5%.
FONDI E CASSE: crediti d’imposta del 9% e del 6% rispettivamente ai fondi pensione e alle casse di previdenza privatizzate calcolati sui rendimenti degli investimenti effettuati in economia reale. La misura compensa l’aumento della tassazione che per i fondi passa dall’11,5 al 20% e per le casse dal 20 al 26%.
CANONE RAI: viene congelato l’aumento per il 2015. Non si pagherà più di quanto si è pagato nel 2014.
REGIME MINIMI: viene alzata la soglia di accesso. Dal nuovo regime saranno esclusi i soggetti con redditi cumulati oltre il 20%.
FONDAZIONI: dovranno pagare tasse su una quota maggiore di dividendi dal 2014, ma per compensare la retroattività della misura si prevede un credito d’imposta dal 2016.
PATRONATI: viene ridotto a 35 milioni il taglio già sceso alla Camera da 150 a 75 milioni.
POSTE: in arrivo 535 milioni di euro per dare attuazione alla sentenza del tribunale Ue in materia di aiuti di Stato. Il contratto di programma potrà prevedere l’introduzione di misure di razionalizzazione del servizio e di rimodulazione della frequenza settimanale di raccolta e recapito sull’intero territorio nazionale.
RETE ELETTRICA FS A TERNA: vengono fissati tempi e procedure per il perfezionamento dell’acquisizione della rete elettrica di proprietà di Ferrovie dello Stato da parte di Terna. Le risorse andranno a investimenti sulla rete ferroviaria nazionale.
IMBULLONATI: i macchinari ‘imbullonati’, come ad esempio le presse utilizzate dalle imprese, vengono esclusi dal calcolo della rendita catastale.
ESTESO FONDO GARANZIA PMI: il fondo di garanzia per le pmi viene esteso a tutte le imprese sotto i 500 dipendenti.
EPATITE C: stanziato 1 miliardo in due anni per il nuovo superfarmaco.
GIOCHI: arriva una sanatoria per la regolarizzazione fiscale dei Ctd (centri trasmissioni dati delle scommesse) sul territorio italiano, e – pur essendo stato abolito l`aumento del preu sugli apparecchi – si prevede un contributo annuo di 500 milioni a carico dei concessionari di slot e vlt. Inasprite, inoltre, le sanzioni per totem e slot scollegate alla rete dei Monopoli. Via libera anche alla gara del Lotto anticipata al 2015, con una base d`asta di 700 milioni per una concessione di nove anni non rinnovabile.
FONDO EMERGENZE: 76 milioni in più per il fondo emergenze.
ALLUVIONE GENOVA: 8 milioni di euro per i comuni colpiti dall’alluvione di Genova. Altri 5 milioni andranno alle scuole sarde alluvionate.
TERREMOTI ABRUZZO-EMILIA: arrivano nuovi fondi per i comuni colpiti del terremoto in Abruzzo e in Emilia Romagna. I proprietari delle case crollate a causa del sisma dell’Aquila non dovranno pagare la Tasi nel 2015.
ADOZIONI INTERNAZIONALI: 5 milioni in più al fondo delle politiche della famiglia per sostenere le adozioni internazionali.
SCREENING NEONATALE: raddoppiano da 5 a 10 milioni i fondi per la diagnosi precoce di di patologie metaboliche ereditarie.
SCUOLE: le spese per l’edilizia scolastica per province e città metropolitane saranno escluse dal patto di stabilità. Arrivano 130 milioni per il personale di pulizia delle scuole.
NORMA ETIHAD: più semplici gli adempimenti per le compagnie straniere che devono fare scalo nel territorio italiano, la cosiddetta “quinta libertà”.
AMIANTO: vengono stanziati altri 45 milioni per le operazioni di bonifica.
ELECTION DAY: election day a maggio per le elezioni amministrative e regionali del prossimo anno.
PELLET: sale dal 10 al 22% l’Iva applicabile alle cessioni di pellet di legno.
5 PER MILLE: entro due mesi dalla data di entrata in vigore della legge di Stabilità dovrà emanare un decreto regolamentare che assicuri “trasparenza ed efficacia” nell’utilizzazione del 5 per mille.
DISABILI: gli incentivi alle assunzioni dei disabili, previsti dalla legge 68 del 1999, saranno assicurati anche per l’anno prossimo. Vengono stanziati 20 milioni.
ARMI SCENICHE: si differisce al 31 dicembre 2015 il termine entro il quale le armi da fuoco per uso scenico devono essere sottoposte, a spese dell’interessato, a verifica del Banco nazionale di prova.
CHERNOBYL: nuove risorse per la messa in sicurezza del sarcofago dell’ex centrale nucleare.
FONDO QUOTE LATTE: 8 milioni di euro per il 2015 e 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 a sostegno del settore in vista del venir meno del regime delle quote latte.
PARTECIPATE: la riforma complessiva arriverà in primavera. Intanto arriva una norma che prevede la chiusura o l’accorpamento delle piccole società.
REGIONI: stanziato 1 miliardo per l’allentamento del patto di stabilità interno. Confermato per il 2015 il patto verticale incentivato.
PROVINCE: mobilità per i dipendenti in esubero. Per due anni conserveranno il posto di lavoro. Introdotto un parametro automatico che considera in eccesso il 50% del personale degli enti, mentre per le future città metropolitane il parametro è del 30%. Le rate di ammortamento in scadenza nel 2015 dei mutui non trasferiti al Mef.
SALARIO PRODUTTIVITA’: scende a 208 milioni il taglio delle risorse da destinare agli sgravi contributivi per la contrattazione di secondo livello legata alla produttività.
Ripristinato il taglio di 200 milioni dal 2016.
SINGAPORE FUORI DA BLACK LIST: il livello di tassazione fiscale praticato dalle Citta-Stato sulle partecipate estere verrà considerato a quello italiano.
SPLIT PAYMENT: il pagamento dell’Iva da parte della pubblica amministrazione direttamente all’Erario e non ai fornitori scatta dal 1 gennaio anche senza il via libera dell’Europa.
PATENT BOX: in arrivo un ampliamento dello sconto fiscale indirizzato ai brevetti e a tutte le tipologie di marchi.
FECONDAZIONE ETEROLOGA: è istituito il Registro nazionale dei donatori di cellule riproduttive per garantire la tracciabilità del percorso delle cellule riproduttive dal donatore al nato e viceversa, nonché il conteggio dei nati generati dalle cellule riproduttive di un medesimo donatore.
