Molte le novità in arrivo, dall’allargamento dello split payment ai tagli ai ministeri, dall’avvio della sterilizzazione delle clausole di salvaguardia alla stretta sulle compensazioni, dalla rottamazione delle liti fiscali, ai ritocchi sulle accise sui tabacchi, dall’aumento del prelievo sui giochi a norme più elastiche per i pignoramenti e ritocchi all’Ape social. E ancora, dal fondo da 1 miliardo per il sisma in Centro Italia a misure per i Comuni, misure per Alitalia, Fs-Anas, lo Stadio della Roma, maxi multa sui bus, tassa Airbnb, e Ryder. Il maxi-decreto con la manovra di correzione dei conti e un pacchetto di altri interventi, dopo quasi due settimane dall’approvazione ‘salvo intese’ in Consiglio dei ministri, è stato firmato ieri dal presidente della Repubblica e pubblicato in Gazzetta ufficiale.
Ad allungare i tempi di pubblicazione del provvedimento (composto da 67 articoli) è stata la complessità stessa del testo che oltre alla correzione chiesta da Bruxelles si è arricchito anche di altre misure: dal terremoto agli enti locali, al pacchetto crescita fino alle nuove regole fiscali. Previsto anche un Dpcm sugli investimenti. Un decreto inizialmente definito ‘manovrina’ che è diventato un provvedimento ‘omnibus’ tanto che lo stesso ministro dell’Economia Pier Carlo Padoan lo ha definito nei giorni scorsi “quasi una finanziaria”. Nel testo definitivo viene confermato l’impegno preso con l’Europa di una correzione strutturale di 3,4 miliardi, da cui sono esclusi alcuni interventi una tantum come quello sul terremoto e quello sulle liti fiscali. Se si considerano anche queste misure l’effetto sul deficit (deficit nominale) è di 3,1 miliardi. Il testo dovrebbe passare all’esame delle Camere da mercoledi’. Ecco cosa prevede.
CORREZIONE STRUTTURALE DA 3,4 MLD Si conferma la correzione dei conti strutturale da 3,4 miliardi richiesta dalla commissione europea. L’impatto della manovrina in termini di deficit nominale e’ invece di 3,1 miliardi.
AL VIA STOP AUMENTO IVA-ACCISE La manovrina avvia la sterilizzazione delle clausole di salvaguardia su Iva e accise previste nel triennio 2018-2020. L’intervento verra’ completato con la legge di bilancio. Di fatto, l’aumento del 3% dell’aliquota agevolata al 10% sui beni di largo consumo viene dimezzato l’anno prossimo spalmando l’altra meta’ dei rincari sul 2019 e 2020. Differiti direttamente al 2019 gli aumenti delle accise sulla benzina.
RESTA MAXI MULTA PORTOGHESI BUS Multa fino a 200 euro per chi viaggia sui trasporti pubblici senza biglietto. La sanzione prevista e’ pari a 60 volte il valore del biglietto ordinario e comunque non superiore a 200 euro. I sistemi di videosorveglianza presenti sulle banchine e a bordo degli bus potranno essere utilizzati come mezzo di prova per l’identificazione degli eventuali trasgressori.
CEDOLARE AIRBNB SCATTA DA 1 GIUGNO Dal 1 giugno arriva la cedolare secca al 21% sugli affitti brevi che riguardera’ le case vacanze e gli immobili affittati tramite portali come AirBnb. I soggetti che esercitano attivita’ di intermediazione immobiliare, anche attraverso la gestione di portali online, mettendo in contatto persone in ricerca di un immobile con persone che dispongono di unita’ immobiliari da locare, agiscono come sostituti d’imposta trattenendo le tasse da versare e trasmettono i dati relativi ai contratti conclusi per il loro tramite. In caso di omessa, incompleta o infedele comunicazione dei dati relativi ai contratti, scatteranno sanzioni dai 250 a 2.000 euro.
INPS DOVRA’ DISMETTERE PATRIMONIO IMMOBILIARE L’Inps deve dismettere il patrimonio immobiliare da reddito, anche attraverso il conferimento a fondi di investimento immobiliare, con l’obiettivo di perseguire una maggiore efficacia operativa e una maggiore efficienza economica.
RADDOPPIA TASSA FORTUNA Raddoppia al 12% la tassa sulla fortuna, ovvero il prelievo sulla parte della vincita eccedente i 500 euro, e scattera’ dal primo ottobre 2017. Sale dal 6% all’8% il prelievo sulle vincite al Lotto mentre il Prelievo erariale unico sulle slot passa al 19% e quello sulle videolotterie al 6%.
NORMA PER ALITALIA Arriva la norma per Alitalia. Per favorire le attivita’ di investimento nel settore dei trasporti il ministero dell’Economia e’ autorizzato a deliberare e sottoscrivere, anche in piu’ soluzioni, un aumento del capitale sociale di Invitalia-Agenzia Nazionale per l’Attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’Impresa, nella misura massima di 300 milioni di euro nell’anno 2017 in forma di garanzia pubblica.
NORMA PER STADI AD HOC PER ROMA Arriva nella manovrina una misura sulla ristrutturazione e la nuova costruzione di impianti sportivi che sembra fatta ad hoc per lo stadio della Roma che dovrebbe essere realizzato nell’area di Tor di Valle nella capitale. Lo studio di fattibilita’ potra’ ricomprendere anche la costruzione d’immobili con destinazione d’uso diversa da quella sportiva, cosi’ come la demolizione dell’impianto da dismettere e la ricostruzione anche con diversa volumetria e sagoma. Nel caso in cui gli interventi da realizzare riguardino aree di proprieta’ pubblica o impianti pubblici gia’ esistenti lo stesso studio di fattibilita’ puo’ prevedere la cessione a titolo oneroso del diritto di superficie (per un massimo di 90 anni) o del diritto di usufrutto (30 anni) dell’impianto sportivo o degli immobili pubblici.
SI ALLARGA LO SPLIT PAYMENT Dal 1 luglio lo split payment si applica a tutte le societa’ della pubblica amministrazione: societa’ controllate direttamente o indirettamente dallo Stato, societa’ controllate direttamente dagli enti pubblici territoriali, societa’ quotate inserite nell’Ftse Mib di Borsa italiana, societa’ controllate direttamente o indirettamente ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile sulle societa’ collegate. Rimangono escluse le cessioni di beni e le prestazioni di servizi non imponibili.
STRETTA SULLE COMPENSAZIONI Scende da 15.000 a 5.000 euro il tetto sotto il quale la compensazione, ossia la possibilita’ offerta ai contribuenti di “scontare” dalle imposte dovute i crediti vantati con l’Erario, anche tra diverse imposte, puo’ avvenire senza il visto di conformita’.
TRE RATE PER LITI FISCALI Arriva la rottamazione delle liti fiscali, sulla falsariga della definizione agevolata delle cartelle esattoriali. Chi deve al fisco piu’ di duemila euro potra’ versare gli importi dovuti in un massimo di tre rate. Il termine per il pagamento dell’intera somma o della prima rata, pari al 40% del totale dovuto, scade il 30 settembre. Per il 2017 il termine per la seconda rata, pari all’ulteriore 40%, e’ fissato al 30 novembre e per il 2018 la scadenza della terza e ultima rata, con le somme restanti da versare, e’ fissata al 30 giugno. Entro il 30 settembre 2017, per ciascuna controversia autonoma e’ presentata una distinta domanda di definizione esente dall’imposta di bollo.
LIMITI PIU’ ELASTICI PER I PIGNORAMENTI Limite piu’ elastico per il pignoramento delle seconde case e degli altri immobili di proprieta’ del contribuente in debito con lo Stato. Il tetto di valore dei 120mila euro oggi esistente non si calcolera’ piu’ sul singolo bene del contribuente, ma sulla totalita’ dei beni a lui intestati.
RYDER CUP, GARANZIA STATO FINO 97 MLN Arriva la garanzia dello Stato fino a 97 milioni di euro per il progetto Ryder Cup 2022, la piu’ prestigiosa competizione internazionale di golf. La garanzia e’ valida per il periodo 2017-2027 ed e’ relativa alla parte non coperta dai contributi dello Stato. Un decreto del ministro dell’Economia ne definira’ le modalita’ operative. La Federazione italiana golf dovra’ fornire annualmente alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al ministero dell’Economia una relazione sulle attivita’ svolte accompagnata da una rendicontazione delle risorse assegnate.
DA ACCISE TABACCHI 87 MLN IN 2017 E 125 MLN IN 2018 I ritocchi alle accise sui tabacchi porteranno nelle casse dello Stato un gettito su base annua di almeno 83 milioni di euro per l’anno 2017 e di 125 milioni di euro dal 2018. La rimodulazione delle accise sara’ adottata entro 30 giorni dall’entrata in vigore del decreto.
FS-ANAS, +10% INVESTIMENTI La ‘manovrina’ benedice il trasferimento a titolo gratuito di Anas a Fs, con l’obiettivo di aumentare gli investimenti nel 2017 di almeno il 10 per cento rispetto al 2016 e di un ulteriore 10 per cento nel 2018. La concessionaria viene autorizzata, da quest’anno fino al 2019, a utilizzare fino a 700 milioni dei contributi quindicennali assegnati, ed eccedenti il fabbisogno necessario a soddisfare gli interventi propri della societa’, per chiudere i contenziosi con le imprese appaltatrici.
A RFI ADEGUAMENTO RETI FERROVIARIE REGIONALI Rete ferroviaria italiana viene individuata quale unico soggetto responsabile della realizzazione dei necessari interventi tecnologici sulla rete regionale.
RITOCCHI APE I sei anni continuativi nei casi di lavori gravosi richiesti per accedere all’Ape social potranno essere spalmati nell’arco di sette anni. Le banche potranno cartolarizzare i finanziamenti garantiti.
TAGLI AI MINISTERI I tagli alla spesa dei ministeri valgono per quest’anno circa 500 milioni di euro.
PIU’ SOLDI PER COMUNI CHE SI FONDONO Il contributo straordinario per i Comuni che si fondono viene incrementato di un milione di euro nel 2017 e nel 2018.
TERREMOTO, 1 MILIARDO PER RIPARTIRE Per l’accelerazione delle attivita’ di ricostruzione a seguito di eventi sismici in Centro Italia, viene stanziata la somma di 1 miliardo per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019.
TERREMOTO, ISTITUITA LA ‘ZONA FRANCA URBANA’ Nei comuni di Lazio, Umbria, Marche e Abruzzo colpiti dal sisma e’ istituita una ‘zona franca urbana’.
2 MLN AL TEATRO ELISEO Stanziati per il Teatro Eliseo 2 milioni di euro per l’anno 2017. L’intervento e’ “per spese ordinarie e straordinarie, al fine di garantire la continuita’ delle sue attivita’ in occasione del centenario dalla sua fondazione”.