Manovra, arriva Ires premiale per le imprese. Verso rinvio misure per ceto medio

Il Decreto Milleproroghe 2024

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giorgia Meloni, ha approvato un decreto-legge noto come “Milleproroghe”, contenente disposizioni urgenti per la proroga di termini normativi e modifiche legislative. Il provvedimento mira a garantire la continuità amministrativa, ottimizzando l’efficienza e l’efficacia della Pubblica Amministrazione (PA) e introducendo misure cruciali per settori chiave come salute, giustizia, economia e infrastrutture.

Le principali novità nella Pubblica Amministrazione

Una delle riforme più rilevanti riguarda la razionalizzazione del sistema delle assunzioni nella PA. Fino a oggi, i tempi per concludere le procedure concorsuali si sono spesso protratti ben oltre le aspettative, con proroghe annuali che hanno accumulato ritardi fino a 11 anni. Il Milleproroghe introduce una norma a regime, modificando il Testo Unico del Lavoro nelle Pubbliche Amministrazioni (D.Lgs. 165/2001).

Dal 2025, le procedure di assunzione dovranno essere completate entro un massimo di tre anni, pena la decadenza della facoltà assunzionale e dei relativi fondi stanziati. Inoltre, per le posizioni assicurative dei dipendenti pubblici, il decreto concede un ulteriore anno, fino al 31 dicembre 2025, per regolarizzare contributi e posizioni previdenziali. Analogamente, si sospendono le sanzioni civili per mancati o tardivi pagamenti contributivi da parte delle PA.

Sanità: proroghe strategiche per affrontare le emergenze e recuperare ritardi

Il decreto prolunga al 2025 diverse misure per sostenere il Servizio Sanitario Nazionale (SSN), in particolare per il reclutamento di personale medico. Le aziende sanitarie potranno:

• Assumere specializzandi dal secondo anno attraverso contratti di collaborazione.
• Reclutare laureati in medicina e chirurgia, anche senza specializzazione.
• Conferire incarichi a tempo determinato tramite procedure semplificate.

Per contrastare l’emergenza nelle liste d’attesa, il Milleproroghe prevede uno stanziamento straordinario incrementale fino allo 0,7% del Fondo Sanitario Nazionale, finalizzato al recupero delle prestazioni. Inoltre, si prolunga la possibilità di esercizio temporaneo delle qualifiche sanitarie per cittadini ucraini, facilitando il loro contributo al sistema sanitario italiano.

Giustizia e sicurezza: snellimento e proroghe per il personale e le strutture

Per il settore giustizia, si proroga fino al 2025 la riduzione del tirocinio per magistrati ordinari (da 18 a 12 mesi) per i concorsi conclusi entro il 2024. Le Sezioni distaccate di Ischia, Lipari e Portoferraio continueranno a operare per garantire la regolare attività giudiziaria, mentre la digitalizzazione delle intercettazioni slitta al 2025.

Nel comparto sicurezza, viene estesa al 2026 la validità dei permessi di soggiorno per i cittadini ucraini beneficiari di protezione temporanea, con la possibilità di convertirli in permessi per motivi di lavoro. Si proroga, inoltre, la durata delle graduatorie per l’accesso al Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, garantendo maggiore stabilità nel reclutamento.

Economia e finanze: agevolazioni e proroghe per il sostegno alle imprese

Per le imprese italiane, il Milleproroghe offre una proroga fino al 31 marzo 2025 per stipulare contratti assicurativi contro i danni causati da calamità naturali. Viene esteso al 2025 anche il termine per i comuni di trasferire gratuitamente immobili di proprietà dell’Agenzia del Demanio nell’ambito di progetti finanziati dal PNRR, PNC e PNIEC.

Nel settore fiscale, si posticipa al 2025 l’esenzione dall’obbligo di fatturazione elettronica per le prestazioni sanitarie ai consumatori finali. Inoltre, sono previsti incentivi per gli operatori turistici, con contributi fino all’80% delle spese sostenute per interventi di potenziamento dell’offerta turistica, accanto a semplificazioni per impianti fotovoltaici.

Infrastrutture e trasporti: semplificazione e proroghe per il rilancio

Nel settore infrastrutturale, si proroga al 2025 la validità dei contratti di locazione per immobili destinati a dipendenti dello Stato impegnati nella lotta alla criminalità organizzata. Sul fronte edilizio, i termini per l’inizio e il completamento di lavori privati vengono estesi di sei mesi, rispondendo alle difficoltà di approvvigionamento dei materiali.

I termini per l’adeguamento di infrastrutture ferroviarie e gallerie ai criteri di sicurezza sono stati prorogati fino al 30 aprile 2025.

Cultura e istruzione: supporto alla digitalizzazione e valorizzazione del patrimonio

Nel settore culturale, le Direzioni regionali Musei potranno utilizzare le risorse già stanziate fino al 2025, garantendo continuità operativa. Sul fronte dell’istruzione, si estendono al 2026 le équipe formative territoriali per supportare la digitalizzazione scolastica, mentre gli assistenti tecnici nelle scuole dell’infanzia e del primo ciclo continueranno a essere reclutati secondo le modalità straordinarie previste.

Il Milleproroghe rappresenta un tassello fondamentale per affrontare le numerose sfide del 2024 e oltre, garantendo stabilità e continuità in settori strategici. Con questo decreto, il Governo mira a consolidare l’efficienza amministrativa, sostenere l’economia e migliorare i servizi ai cittadini, affrontando con pragmatismo le necessità urgenti del Paese.